建官府，设立乡村两级官府机构。

而吴平的胶东军都出自胶东，对山东地方熟悉，陈越决定从中抽调部分士兵充任乡村两级主官，慢慢的把江西的模式移植过来。

以点带面渐渐完善大明原本疏漏的制度，改变皇权不下乡朝廷对地方控制薄弱这一情况。

当然在做所有这一切之前，陈越没忘了往朝廷传送捷报。”三十万大军“出征，两月功夫收复了山东全省，歼灭绿营兵二十多万，俘虏了绿营兵的统帅满清督师大学士大汉奸洪承畴，如此的功绩足以震动整个大明，也会使得朝野上的政敌受到极大的震慑，再也不敢异动！
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