前往，并不携带妻子及家人。从清末到民国时期，海外华侨的男女比例问题是华侨社会中普遍存在的问题，只是琼崖华侨的情况更加突出罢了。严重失衡的男女比例，就导致了琼崖华侨和琼崖祖籍之间一种微妙的关系，即琼崖华侨往往在故乡有妻子及家人，因此他们会不断地返乡，以看望、接济自己的家人。民国时期的琼崖华侨因为和家乡的密切关系，与其他地区的华侨相比，就更加关心琼崖社会的变化，参与琼崖地方政治、经济、文化的活动更加积极。这个时期，琼崖社会经济的发展与华侨的努力息息相关。首先琼崖都市的形成中，华侨的汇款是支持琼崖都市发展的一个重要动力。仅文昌县到南洋谋生者，每年汇款的金额至少有四、五百万元。由此可见华侨对琼崖的经济发展有多么重要。

正是认识到琼崖华侨的重要性，齐志宇计划在琼崖政府里给琼崖华侨留一席之地，希望提高他们的政治地位这项举措，能够将他们凝聚起来，为发展琼崖经济最大程度地贡献出自己的热情的财力。齐志宇决定成立一个侨务部，侨务部部长的人选非钟锦泉莫属。

钟锦泉是海口灵山镇福同村人。1888年，与父亲一起到越南海防谋生。投资中西餐厅、旅游、航海等业,成为海防、河内、西贡等地的知名人士，先后当选为海防市参议院议员、南越堤岸海南同乡会名誉会长、时习华侨中学和侨英中学的校董，并汇款回家修建福同小学。对琼海中学（今海南中学）、琼山中学之求助也慷慨解囊。多次购买大米运回海南救济灾民，还先后捐建灵山桥、罗鼓桥、昌洒桥等。1907年，孙中山在河内设立革命机关，筹划起义。经友人介绍结识孙中山后，发动华侨筹款，通过法国驻河内总督商购军火，运往越南北部，支持镇南关起义。后冒险秘送孙中山离开越南。

设立侨务部就等于将琼崖侨务工作放在了与实业、司法、公安、农业、交通等同等重要的位置上，足见齐志宇对琼崖侨务工作的重视。而选择钟锦泉作为侨务部部长有多种好处，一，钟锦泉财力雄厚，可以利用他的财力发展琼崖经济。二，钟锦泉在孙中山最艰难的时期给予过孙中山一定的资助，同孙中山是患难之交，齐志宇可以通过张锦泉与孙中山建立紧密的联系。三，钟锦泉热心公益事业，对民众有爱心，而且在越南有参政经历，很适合从政。更重要的是他在越南海防有人脉，有产业，可以通过他与越南开展经贸往来。

齐志宇委托钟锦泉的叔叔带着自己的亲笔信到越南海防邀请张锦泉回乡共商琼崖发展大计。树高千尺，叶落归根，钟锦泉在越南海防生意做得风生水起，也取得了很高的社会地位，但无时无刻不惦念着家乡父老。接到齐志宇的亲笔信，立即将海防的生意委托给自己的亲戚，迫不及待地赶回海口，拜会齐志宇。钟锦泉的叔叔已经告诉他那位齐将军要给他一个侨务部部长的官当当，明眼人从这个职务的名字就不难看出侨务部一无实权，二无油水，是个清水衙门。但钟锦泉着急回来不是来做官的，凭他同孙中山的交情和能力以及对国民革命做出的贡献，若想当官，同孙中山言语一声，孙中山就能满足他的官瘾。可是钟锦泉对当官不感兴趣，他感兴趣的是借助侨务部这个平台可以为家乡做一些事情。

齐志宇交给钟锦泉的第一个任务就是利用琼崖华侨的财力在海口筹办一所私立大学。大学的名字按理应该叫做琼崖大学，简称琼大。可是考虑到琼大的谐音是穷大，估计会影响招生。齐志宇就把大学的名字定为海南大学，简称海大，校址定在海口椰子园。齐志宇不想给钟锦泉留下这样的印象，把他找过来就是要掏光他的腰包。同时也为钟锦泉更多的筹集资金，齐志宇为海南大学提供一些技术，帮助海南大学开办一些附属工厂，这样既可以为校董事会提供稳定的收入，维系学校的运营，也可以给学生们提供学习实践的场所。这
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