陪都的意义很特殊，尤其是对于此时的汉朝而言。

逐渐繁荣的江南地区，越来越多的南迁人口，使得此时的汉王朝已经不能再像秦与前汉一般，凭借着崤函之固坐观天下风云。

而将兴未兴的关东，将衰未衰的关中，都是不可轻易舍弃的重地。

在唐朝时，李世民曾经烧毁了洛阳的隋宫，并斥责关东之地奢靡之风大盛，认为坐稳关中才是避免如隋朝一般二世而亡的秘诀。

然而没过多久，李世民便清晰的认识到了洛阳不可弃，乖乖的回到洛阳重新修建宫殿，设置陪都。

此时汉朝的关东地区以及江南自然没有唐时那般繁花似锦，但李澈却需要为将来考虑，江南的开发势在必行，那么陪都的设置也必须早做打算，不能将这种根本之事留待后世。

毕竟这是封建王朝，万一将来的既得利益者不希望两都制加强中央集权，搬出“祖制不可违”，岂不是给后世凭添麻烦？

刘备显然对此很感兴趣，邺城并非王霸之地，回雒阳的事已经提上议程，但有人却提出刘备应该回长安。如后汉迁都雒阳一般，刘备也该迁回长安，既可以在此时避免与天子同处的尴尬，亦可以新都彰显新气象。

本就有些拿不定主意，李澈又提出了第三种方案，刘备拉着二人进殿便迫不及待的咨询起来：“关中虽然沃野千里，但毕竟山水阻隔，地域偏小，真的有必要再设都城？”

“关中虽小，西域不小。若要与西域往来，长安便是不得不重视的枢纽。再者，光武中兴后对西凉控制力下降，依澈之见，或许也与迁都雒阳有关。”

“与西域往来当真这般重要？”刘备有些疑惑，虽然两汉对西域影响力不小，但于汉朝而言，并没有感觉到西域有什么不可或缺之物，往日里扬威异域，更多的是为了打压匈奴在西域的势力。大汉朝地处中原神州，又何须与西域事事往来？

“大王可知西域以西又有什么？”

刘备很光棍的回答道：“虽知班定远故事，但不知详细，极西之地更是无甚了解。”

陈群倒是若有所思：“史载西方有大月氏，曾屡被匈奴所败，助班定远击败车师，后求取我大汉公主不成又恼羞成怒起兵作乱，最终被班定远击败。”

“那大月氏确为月氏部族所建，但正式称呼或许应该称之为贵霜帝国。”

“帝国？”陈群与刘备面面相觑，忍不住道：“那大月氏确实国力颇强，能起兵七万攻伐，但先败于匈奴，后折于班定远，如何敢僭越称帝？”

“贵霜所在之地地广人稀，其疆土超过了大汉极盛时的一半，但人口却与冀州相仿，受附近诸国朝奉，以他们语言而言，确实呼为‘帝国’更为妥当。”

李澈摊摊手：“另外，贵霜并不算极西之地，长文可知大秦国？”

陈群颔首道：“班定远之子班宣僚曾记载有大秦国之事，而因安息之阻隔，直到桓帝延熹九年，大汉境内才真正见到大秦国人。只是大秦似乎并不如班宣僚所言的那般物产丰饶，地域广大，其所敬献之物如犀角、象牙等实在算不得珍稀。朝中诸公认为班宣僚夸大其词，大秦不过蛮夷小邦耳。”

李澈愣了下，没想到罗马还真有人来过汉朝？只是这些罗马人也太拉胯了吧？竟然让汉朝人对他们失望透顶。

“是否蛮夷小邦并不重要，澈想要说的是，西域以西很大，那里有很多大汉需要的东西。而由于河西走廊的存在，若想与其互通有无，则西域必须掌握在大汉手里。往昔控制西域是为了击败匈奴，为了自保；而如今控制西域，是为了发展。”李澈想了想，又道：

“澈听闻西域有一物种，名为‘棉花’，与中原木绵不同，这种植物种植容易，产量大，易纺织，制作出的衣物保暖性极好，远胜
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