院，下面那排被称为下国咨院。

上国咨院同下国咨院在地位上并没有什么不同，不过在权力分布上存在一定的区别，即上国咨院本身无提案权，只有审查下国咨院通过法案的权力，而且当上国咨院不同意下国咨院提案时，也无法直接否决掉，只能呈递给皇帝进行终审。

当众人纷纷坐定的时候，三声沉闷的鼓声从主席台上传来，这代表着国咨院筹备委员会主席即将要上台，众人不由得纷纷抬眼望去。

担任国咨院筹备委员会主席是正是老首辅宁忠景，他的头发带着些许花白，不过精神头却十分不错，站在国咨院主席台上时没有丝毫颤颤巍巍的感觉，手中的木槌更是有力地朝着桌面敲了下去。

“根据陛下谕旨，革新十五年国咨院正式成立，全场国咨委员合计三百八十人，今到三百八十七人，本主席宣布，此次国咨院大会正式开始！”

“砰——”

随着一声清脆的木槌声传来，众人不由得心头一颤，他们神色中带着些许的激动，望着头顶的主席台，轻轻发出了一声叹息。

“终于，国咨院终于成立了.......”

国咨院的成立意义自然是十分重大的，它本质上代表着皇权的一次主动割离，也是相权本身从法律上得到了实质性的确定，也就说皇帝在此之后即便想要对内阁进行插手，也需要先通过国咨院的确定，否则命令将无法正式通过。

当然，皇帝也可以选择将国咨院进行解散，可是解散之后也需要重新推举国资议员，而到时候再组内阁，也需要通过国咨院的确定，否则这事照样办不成。

对于宁渝而言，这自然不会对他的权柄存在任何的影响，可是对于后世其他的皇帝而言，却相当于将皇权进行了一定的束缚，将相权从原本编制的笼子里放出来了一部分，这固然有损皇帝本身的权威——可是这也代表着大楚的治理方向将会更加有条理，不会受到一些无能皇帝的影响。

因此，当国咨院的大门关上之时，崔万采此时却满脸欣慰的站在了门外，他固然进不去这里面，可是他知道自己已经为后来者铺垫好了一切。
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