的行金瓶掣签制度，而这一制度已经被时间证明是非常有效的办法。

在后世时空中，乾隆也面对了宁渝目前的问题，不过当时的情况更加复杂，源由噶玛噶举红帽系活佛确朱嘉措叛国，勾引廓尔喀人入侵西藏事件，以至于乾隆皇帝再也无法容忍对藏传佛教的放任自流，他不仅严惩确朱嘉措的叛国行为，废除了噶玛噶举红帽系活佛转世，而且还派人跟达赖、班禅等上衣，制定出来了金瓶掣签制度。

所谓的金瓶掣签制度，便是指乾隆皇帝赐下一个金瓶，然后在遇到寻认灵童时，邀集四大护法将灵童的名字及出生年月，用满、汉、藏三种文字写于签牌上，然后放进瓶子里面，让其他活佛开始祈祷，接着由各呼图克图和驻藏大臣在大昭寺释迦牟尼像前正式抽签认定。

如果当时只找到了一个转世灵童，那也需要将一个有灵童的名字的签牌，和一个没有名字的签牌，共同放置瓶内，假若抽出没有名字的签牌，就不能认定已寻得的儿童，而要另外寻找。而这种听上去有些儿戏的办法，却杜绝了蒙古王公弄虚作假的可能。

宁渝对这个法子还是颇为赞赏的，毕竟他并不想全面禁绝黄教，也无法在这个关键时期做这种吃力不讨好的事情，那么有了一个金瓶掣签制度，也能对其形成一定的牵制，而那些活佛们也不敢太过于反对。

在宁渝安排好这件事之后，接下来也就顺理成章地召见了喀尔喀三部大汗，以及众多的扎萨克们，当下也没有对这些人客气，径自给出了宁楚目前对漠北的处理方案。

首先就是针对漠北蒙古的管理上，原先的漠北三部皆仿照漠南蒙古旧例，划分为行省制度，其中原来的科布多地区跟扎萨克图汗一部划分为瀚海省，原来的唐努乌梁海地区改为岭北省，原来的土谢图汗部和一部分扎萨克图汗部改为漠北省，至于原来的车臣汗部和一部分的土谢图汗部改为安北省。

当然，该四大行省也将会全面实现府县管理，释放所有的牧奴，而到时候原来的各旗各族也将分批进行定居改革，全面铺开新政，同漠南蒙古实现相同的政策，以便于加强宁楚对漠北蒙古的控制。

对于这样翻天覆地的变化，喀尔喀三部大汗们自然是多加不爽，他们并不愿意放弃原来土皇帝一般的生活，可是眼下宁楚以武力相逼迫的环境下，却也由不得他们不同意，只是人人脸色都有些难看。

宁渝对人性自然是了解的，他当下便笑道：“新政改革在漠南试点已经十分顺利，苜蓿草种植和青贮窖的建设也十分顺利，就目前的情况来说，即便今年降下白灾，漠南蒙古也不会有太大的损伤。”

土谢图汗想的可不仅仅是这个问题，他担心的是自己的权力会彻底消失，这样还不如选择流亡漠北，只是眼下也不想得罪皇帝，便苦笑道：“陛下所行诸策都得天授之，臣等自然不敢不信，只是臣也明白一个道理，这草原之地自有所在民情，似乎不好同大楚内陆各省比较.......”

宁渝心中暗自有些好笑，这可不就是‘我大清自有国情’的意思嘛，如果换个人确实会被蒙过去，可是他却是后世之人，又岂会被这么敷衍过去？当下便正色道：“土谢图汗的担忧，朕自然明白，便也给你们充分的时间逐步改制好了，那就先释放牧奴，施行行省府县制度，再行定局新政。”

土谢图汗顿时脸都白了，他可不是那个意思，若是真的释放了牧奴，实行了行省府县制度，到时候这个大汗可就离死不远了，只是他又不敢当场反驳，便当下又望了望一旁的车臣汗和札萨克图汗，示意对方赶紧辩驳。

一旁的车臣汗连忙跪在了地上，低声道：“陛下，这牧奴可万万不敢释放，否则就没人干活了........至于行省府县制度乃汉家制度，蒙古岂能实现，只怕画虎不成反类犬，伤了圣意。”

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