半年之后，随后羿姮娥平定东夷的张桂芳等人凯旋而归，并带回消息，东夷已完全被后羿姮娥所掌控。

纣王大喜，立刻下旨，立东夷为齐国，册封后羿为齐王，并派遣了一名身为儒教门下的大臣，带着一干发展东夷的政令前往东夷辅佐后羿。

唯一让纣王略感可惜的是，也不知道在这半年发生了什么，那原本对后羿不假辞色的姮娥竟成了后羿的王后，这让原本想将姮娥收入后宫的纣王大失所望。

不过他毕竟不是原剧情中的纣王，干不出强夺的事来，当下也只得按捺下心中的失望，好在还有胡仙儿姜王后等善解人意，贤良淑德的女人，能带给他无尽的慰藉。

此时的胡仙儿与原剧情中附身苏妲已的九尾狐可不一样，她虽有魅惑之天赋，却只在闺房之乐中用以增添情趣，从不主动魅惑纣王，令他只对自己痴迷。

她与两个姐妹只尽好身为妻子的本份，为自己的男人排解压力，舒缓精神，维护好后宫和谐，令纣王丝毫不用为后宫费神，可谓难得的贤妃。

齐国建立后，后羿任纣王派去之人为相，完全按照纣王旨意发展建设，不仅大力发展渔盐之业，还施行土地改革政策，释奴隶为农民，授以田地劳作。

短短两年时间，东夷各族便从难足温饱的窘境，变得有了富庶之状，齐国上下对纣王无不感恩戴德。

就连那些桀骜不驯，只是慑于武力不得不臣服的各族首领们都心悦诚服，在心下暗自庆幸当初投降了后羿。

奴隶制社会有太多地弊端，尤其发展至今，已经成为生产力进一步发展的最大桎梏，非人的生活和残酷的剥削、虐待使奴隶非常憎恨强制的劳动。

他们只得采取消极怠工、破坏生产工具、虐待牲畜等办法表示反抗，也有不少大胆的直接选择了逃亡，许多破产的平民和小生产者们更是宁愿靠施舍过活，

大商虽然已经废除奴隶制，可也仅限大商而已，东夷诸国与各方诸侯却依然还是旧制，而纣王在齐国推行的新政使苦熬多年的奴隶们终于看到了曙光。

新政的主要内容是，将东夷土地划分，大部分收归国有，小部分归各小诸侯领主所有，同时解除各族奴隶地奴籍，变奴隶为农民，并赐予土地。

条件是奴隶们必须在一年内完成规定的生产任务，只要能完成，立即还他们自由之身，如无法完成或不愿意完成的，可成为领主们私有的家奴。

为了进一步提高领主和奴隶们的积极性，在纣王的措施中，获得自由的农民，可利用所赐予的土地耕作劳动，劳动所得的两成上缴原有领主。

两成上缴国家税收，剩余六成归自己所有，农民对土地的占有并非永久性地，暂时为三十年，只要能完成规定的年收成任务，这个占有期限可每年递增，惠及子孙后代。

如因消极怠工或懒惰无法完成，则要削减占有年限甚至收回土地，若因天灾**造成歉收的另行计算。

各族领主除自身私田的收成外，还享有农民两成的收成，他们对土地和待遇的享有年限同样有时间限制，为五十年。

如果这些身为奴隶主的领主们能安分守己、遵守国家颁布的政令，尤其是不得私自盘剥农民、侵占农民土地，那么这个权限也可以每年递增，国家每年还有一笔额外的奖励。

如果有特殊功劳或战勋，在额外增加年限的同时还可以封赏更多的土地面积。

相反，犯错则要扣除享受额外收成年限和土地面积，如果是重罪，在治罪的同时会没收全部土地。

简而言之，就是只要你老老实实听话，基本可以永久享有这些特权，如果不听，什么都没有。

新政对奴役族人多年的奴隶主们来说，无疑是没收了他们的最大私有财产，奴隶和土地。

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