虽然解决了一时的困难，但是无异于剜肉补疮啊，陕北、四川、河南、山西等地，连年遭灾，农民们食不果腹，如此持续下去，可是要真正动摇国本的。是以，朕决定，从今年起，免除山西、河南、四川等灾区两年的税赋，同时减征三饷，供农民休养生息……”

崇祯的话刚刚说完，朝堂之上就乱套了，免除灾区税赋，倒是还勉强可以接受，农民的日子却是过的太苦了，特别是在陕西、河南两地，连续的旱灾不知道饿死了多少人，但是，朝廷免税赋，那花什么？更何况，还要减征三饷？没有了三饷，九边与平乱的军饷从哪里来？要知道仅仅九边与平乱的所需，一年就已经超过一千万两白银了，单单一个辽东，每年投入的白银就已经超过了四百万两！

不加征三饷，那这些军队吃什么？喝什么？怎么打仗？

黄道周不得不再次站出来，直言进谏：“皇上，咱们户部国库的情况您是知道的，现在国库都已经空的可以跑开马了，即便是您的私驽也没有多少结余，都被您拿来用于辽饷了，如果这个时候停止征三饷，那九边的将士怎么办？总不能让将士们饿着肚子打仗吧？还有，减免灾区税赋跟赈济灾民，我们也得需要有钱才行啊，这个时候，我们哪里来的那么多的钱？”

崇祯不悦道：“黄爱卿，按照你所说的，好像天底下就农民有钱是吧？天底下就农民的日子好过是吧？即便是我将农民的税赋在提升一倍，你能够多收上几两银子？作为户部尚书，朕不是让你单单给朕去管银子的，而是让你想办法开源节流，光做好了节流，不能开源，你依旧不是一个合格的户部尚书！你倒是给朕说说，不给这些农民减轻税负，你让他们怎么活？须知道，水能载舟，亦能覆舟，民乱屡剿不息，此起彼伏，还不是因为他们吃不上饭，喂不饱肚子吗？历朝历代，哪一个朝代不是因为农民吃不上饭，最终被农民断送了江山？”
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