盖苏文死后，李煜并没有继续东进，而是留在辽东，罗士信等人率领大军南征北战，攻略四方，辽东还是有些城池等待着大夏去开拓。

“陛下。”凌敬和长孙无忌两人联袂而来，两人不经意间扫了李煜身边的金骀溪一眼，这个女人这段时间倒是受宠的很，不过两人罕见的没有说话，皇帝陛下远征辽东，身边总是有人服侍，就算是自己等人，李煜也安排了几个新罗女服侍左右。

“凌先生、辅机，坐。”李煜拍了一下金骀溪玉手，金骀溪不敢怠慢，只能站起来朝李煜行了一礼，赶紧退了下去，大殿内只剩下李煜三人。

“陛下，可记得图安公主？”凌敬和长孙无忌两人跪坐在软席之上。

“朕记得，是盖苏文的正室夫人，怎么，不是被生擒活捉了吗？”李煜点点头，不在意的说道：“怎么，这个女人在监牢里不老实了？”

“图安部落不老实了，朕听向伯玉说过了，这个图安部落原本是生活在长城外面的，后来因为畏惧大秦兵锋，这才北迁至室韦部和伯咄部中间位置。前期和室韦人关系比较好，当初因为图安公主很美丽，盖苏文这才前往求娶的。渊太祚原本是不同意的。”李煜点点头说道：“这些年图安部落得了盖苏文的帮助，得了不少的好处，兵锋强大，就是室韦也很忌惮对方，只是图安的兵马在我大夏面前应该不够看才是。”

“陛下所言甚是，图安王是一个厉害人，当初得室韦帮助，威慑靺鞨人，渊氏也是看到这一点，才让盖苏文娶了图安公主，坐镇辽东，后来图安又借此得了盖苏文的帮助，实力逐渐强大，部落带兵有万余人，伯咄部已经被挤压的不耐烦了，只是看在盖苏文的份上，不敢入侵而已。现在盖苏文已死，相信不久之后，靺鞨人和室韦肯定会联手进攻图安。”长孙无忌解释道：“图安王显然知道这一点，他前期狐假虎威，以室韦威慑靺鞨，后期借渊氏反过来威胁室韦，两边都吃，现在该他吃亏的时候了，现在他亲自来辽东，求见陛下了。”

李煜顿时明白这其中的道理，图安一开始是室韦扶持起来，对付靺鞨人的，后来图安勾搭上了高句丽的渊氏，反过来对付室韦和靺鞨人，两边吃香，现在靠山倒了，又想求助大夏。

“莫非他认为我大夏好说话？和室韦、靺鞨、渊氏一样的愚蠢吗？”李煜面色冰冷，双目中杀机一闪而没，图安生活众多实力夹缝之中，朝秦暮楚并没有错误，以前的室韦也好，渊氏也好，都是他利用的棋子，造成了今日图安的强大，连盖苏文都要倚仗此人，但他李煜和不是室韦，也不是渊氏。

“可不是嘛？”凌敬嘴角也露出一丝冷笑。现在中原王朝可不是昔日的大隋，杨广为了粉饰太平，外国使节觐见的时候，将街道两边的树木都装扮起来，这些外国使节每次觐见都能得到大量的好处，眼前的紫微皇帝可不会如此。

“陛下，如今契丹、奚人草原大部都已经落入大夏之手，如何治理，还请陛下示下。”长孙无忌忽然正容说道：“我大夏实行的是郡县制，但是在草原上用这种办法无疑是不妥当的，可是任由草原采取部落制，这和以前并没有任何区别。”

“你们有什么看法？”李煜迟疑起来，如何治理草原，李煜没有任何经验，封建社会，草原都是中原的敌人，能将治理好草原的不过是元朝和我大清。汉人很少能将草原治理好的。

“陛下，既然有封地，何不将这些草原都封出去，将整个草原分成许多，这样可以削弱草原上的许多势力。”长孙无忌出言说道。他也没有什么好的办法，只有分裂，将整个草原分成许多份，这样一来，就断了草原贵族称霸草原的可能。

李煜听了点点头，这可以是一种办法，大夏的勋贵有
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