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“鲜州楚能、安北博格巴、缅州司马超、梁睿四将回京没？”

“陛下，末将在”四将同时起身应道。

“好这下朕的开疆扩土大将算是到齐了，诸将远道回京甚是辛苦都请落坐。”

见众将重新归座之后，杨二这才开始了今日朝议的正题。

“诸卿，眼看我大业11年即将过去，此番朝议除听取各部处一般政务之外，朕还召回了各战区及下属分区镇边大将讨论军务。眼下我朝四方承平，百业兴盛。各部处政务事项均需围绕政通人和四字进行，而在我朝暂无内外战事之时，军务这块当适度调整，不在以战事为主而要配合朝内建设发展为重。比如安西府，自灭了突厥以后，我大隋全面接管其原有土地，加上侯君集将军从唐努乌梁海和两湖地区出兵，借剿杀突厥颉利余部豹师为名，向大漠西北方向不断进攻，所占有土地近千里也都归属世民的安西府管辖治理。偌大一个安西府就占却了我朝四分之一的国土面积。放眼天下，我朝东、南、北三个方向上已经没有了外敌，只有安西以西、以南仍有着大国相邻。萨珊波斯、拜占庭和花剌子模三大西方帝国虽不至攻击我朝，但却是今后我朝更加强大之后出击扩土的方向。至于安西府以南的高原吐蕃倒可以先放一放，朕不主动去攻料他囊日轮赞普也不敢打我朝的主意。是故，朕有意将军务发展及建设重点西移。当然，除开军务部分外，安西府的地方政治和经济建设也需要内地积极支持，促其早日从一年前的战后破败中重建起来。”

“陛下，臣有一言”突然，文官座中站起一人，持笏拱手道。

“怎么？是朕方才说错了什么，让魏卿又要谏言？”杨二对魏征的突然之举有些不满，不由脸色一变，语气冷冷的问道。

“陛下，臣有一事不解，还需陛下为臣及百官解惑。”魏征此时完全不理会杨二反问语气之中的不快直言道。

“嗯魏卿有何不解之处，但讲无妨。诸卿也可仿效魏卿直言上谏。”杨二只得无奈先应付着魏征。

“陛下，抛开我朝原有各州府及江南、岭南不说，光是近年来新扩领地如北方安北草原大漠、缅安二州及刚刚征服的鲜州，便有诸多民生事宜亟需解决。陛下欲减少这几处的军务开销及缩减编制，臣都能理解并极为认同。但为何又要将节省下来的资源全部用于强化安西呢？安西就如此重要么？若是安西变得强大，势必遭致西方列强的觊觎，那时安西府便难免要疲于应对。再说，安西府非是产粮之地，人口又少，少有降雨，气候干旱，内府也为其战后重建几乎耗光了国库。安西何时能反哺我朝尚不得而知，何须陛下投入过多精力与彼啊！”

“是啊！陛下，魏相说的极是。与其全力发展安西不如将国家资源投到缅安二州，那里土地肥沃，水量充沛且日照充分，只要投入人力物力就不愁粮食产量。况且缅安二州金矿、铁矿、玉矿、橡胶等各种资源极多，我朝江南岭南百姓迁居缅安州者越来越多。微臣之意也是减少对安西的投入而加大对缅安二州的开发，请陛下斟酌！”内务部副相裴寂起身附和着魏征说道。

“哦？”

杨二没想到自己推出的开发大西北的国策尽然同时受到两位重臣的反对，不由拿右手拢了下自己日渐繁茂的颌下短须，眉头一皱又看向低眉不语的缅安州巡察使姚察问道：“姚巡查，汝坐镇缅州安南近两年，如今湄公河沿线开发已经步入正轨，缅安二州景象也与两年前大为不同，说说看你那里还需朕提供发展经费和人力支撑么？”

“启禀陛下，微臣治理缅安从湄公河流域开始并逐步辐射到整个缅安二州，前期已得朝廷扶持，现今则再无需朝廷内府投入了。缅安二州的金矿、铁矿以及玉矿等已经得到开发并经由水道运往我朝内地，此一项便可为缅安二州的后继
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