头道：“我调研的情况也差不多，百分之八十以上群众对鄞峡的未来充满担忧，百分之七十以上群众希望分拆给绵兰和舟顿。”

方晟道：“要振兴鄞峡经济，首当其冲必须引入活水，用投资拉动产业规模，激发当地整体经济活力。为此我有三个建议，一是尽快启动招商局升格和人员配备工作，强力推进对外招商；二是推出财政补贴和减税等优惠政策，吸引外来企业进驻；三是切实转变机关作风，从‘管理和集权’逐渐过渡‘服务和开放’，打造一支打硬仗、打胜仗的铁军。我就说这么多，请吴书记批评指正。”

他不想其他常委横加指责，巧妙将发言交给吴郁明。

吴郁明会意，环视众人道：“方市长说的三点看似简单，实质引申开来学问很深，要做的事也很多。今天先讨论招商局问题……”

会前常委们已看到组织部拿的那份完全贯彻吴郁明意图的草案，均被其中大胆超前的做法震骇不已：

一是副厅级组织架构，实现局长负责制，局长直接向常委会回报工作，组织人事、机构管理受吴郁明管辖；对外招商、业务拓展由方晟指导，相当于书记、市长的双管部门；

二是全员竞岗，原市招商局有两个选择，或者组织部、人事局进行分流，或者参加竞聘；分流原则上不进机关，全部转到事业单位事业编制；竞聘分笔试和面试，原市招商局干部员工通过笔试后可免面试直接入围；

三是全新的招商局待遇从优、薪酬从优，但前提是完成下达的招商任务，这方面组织部会陆续出台激励政策，目前大致思路是，连续两年完成招商任务的领导和员工行政上调半级，可选择调到属意的单位和岗位；奖金与招商效益挂钩，多劳多得，上不封顶！

四是新招商局局长兼拟成立的鄞峡市招商工作领导小组办公室主任，领导小组组长吴郁明、副组长方晟，负责分解和考核市直机关招商任务！

看到这里常委们才明白，原来市直机关部委办局都有招商任务！

虽然具体数额还没公布，但考核力度令人震撼：完不成当年任务的单位一把手主动请辞，调到其它单位任副职；招商任务后三名的单位，领导班子一窝端；招商任务完成率不足一半的单位，取消次年奖金、福利、津贴，以及评优、晋升、考察、培训等项目！

这是分分秒秒要逼出人命的节奏！

还没看完整个草案，窦康看慕达，慕达看蒲英江，蒲英江看韦升宏，韦升宏看成槿芳，成槿芳看耿大同，几位常委当中的核心没说一个字，却迅速达成共识：

反对这份草案！

他们也不十分清楚草案将带来怎样的巨变，但凭多年官场经验，已经嗅到危险气息。

新招商局的诞生，会把鄞峡拉到一条怒马狂奔的快车道！他们惊惶，他们恐惧，他们担心一切不可预测的事情！

“这不就是全民皆商吗？我反对！”成槿芳率先开炮，“党政机关担负着国家经济、政治、文化和社会的宏观管理职能，指导地方经济建设和改革开放，是党和正府联系群众的桥梁和纽带，归根究底是为人民服务。党员干部分解落实招商任务，四处奔走求爷爷告奶奶引进资金，个人觉得一是影响党政机关形象，二是容易出现权力寻租现象，三是严重影响本职工作……”

耿大同第一次表明立场：“上周方市长召开市直机关领导干部大会上提出问责制，如果一窝蜂都出去招商，谁解决民生民计问题？出了事又是谁负责？招商局可以升格，可以全员竞聘，但后面的事要一步步来，不能着急。”

窦康刚才被方晟呛了一下，颇为恼怒，趁势说：“槿芳说的‘权力寻租’四个字很到位，比如说吧同样是处级领导，人大政协这些部门出去没人理，一听说国资委、发改委、财政税务马
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