南怡居士不在家的这段时间，可把羽昌年给忙坏了。

虽说南怡居士离开时，给羽昌年留下一份发展方案，还留下几份备案，但这并不能给羽昌年减轻多少担子，因为这些方案都是要他来监督执行的。羽昌年身为行政部部长，工作本来就很忙，在接手南怡居士的工作之后，羽昌年差点连“休息”二字怎么写都忘记了。

刘秀的科研部所辖的各总局相对独立，他们更多是和财政部打交道，因为科研工作最需要的是经济支持。只有到研究有了成果的时候才会找到行政部，所以刘秀的科研部并没有给羽昌年带来多大负担。

羽昌年本以为南怡居士的归来会让他轻省许多，然而返回拜伦斯城的南怡居士怀孕了，再过不久就要临盆，在这种情况下，南怡居士不可能回到工作岗位上。

好在麦尔从麦格涅带回来的那批伊利比少年帮了他不少的忙，为他减轻了不少负担。这些少年接受的都是精英教育，是天然的官员储备。不过这些少年都是奔着麦尔来的，不是奔着麦尔的王国来的，所以他们对从政没多大兴趣，反倒是在撒林为麦尔组建领主护卫团的时候表现出了极大的兴趣。

领主护卫团是麦尔的亲卫部队，部队中不会配置火枪兵，部队中的青年人基本都来自希望城的莱汀人，只有几十人是来自拜伦斯城的泰容人。伊利比人的近战能力实在是太差了，如果这些伊利比少年被选入领主护卫团，就没有什么“遥林城会战大捷”了。

南怡居士现在和其他三位怀着麦尔孩子的女人一同住在青石宫里，羽昌年有一肚子的问题想问南怡居士，但他进不了王妃们住的侧殿，南怡居士也不出门。所以羽昌年只能先到正殿找麦尔，请他向南怡居士转述自己的问题，第二天他再来请教麦尔。

“陛下，截止2月30日，布塔镇的人口已经超过了三万，远远超出了居士的预期数值。布塔镇需要更多的住房，但我们的建材储备和劳动力储备不足以在短期内建造出足够的住房。”

“我们不是可以进口建材吗”

“陛下，我们的建材进口量已经很大了，其中大部分建材都被用于希望城和拜伦斯城的建设，留给布塔镇的建材并不多。如果我们分出劳动力去伐木，自产建材，我们的劳动力就会严重不足。”

在麦尔离开拜伦斯城的这一年时间里，有大量的移民从外界涌入，其中大部分是从潇湖家境内逃到梁月城避难的泰容人。梁月城属于半要塞性质的城镇，城墙坚固，几乎没有扩建的空间。这使得梁月城人满为患，居民们因为生活环境变差，与外来人口产生了极大的矛盾。

南怡居士预料到了这种变化，她留下了专门的备案解决这个问题。她让羽昌年把外来人口移居到希望城，以缓解梁月城的人口压力。

这样一来，希望城就涌入了大量的泰容移民，需要更多的住房，以及更多的公共设施。移民劳动力已经全部被投入到希望城的建设当中，由于工程量太大，希望城已经无法抽出劳动力支援别处。

上今县城、二十九村里等城镇级聚落也在搞发展建设，其富余劳动力基本都被送到了拜伦斯城，支援首都的发展建设。由于国防部上一批训练的一万新兵都给了王国银行和王国商会，麦尔准备再训练一万新兵，以应对未来的战事。

新兵的征募工作于新历136年8月份开始，在同年10月底结束。新兵将在完全脱产的情况下接受为期半年的专业军事训练，这意味着拜伦斯王国又要损失一万壮劳力，这使得羽昌年手中本就不富裕的壮劳力，瞬间变得捉襟见肘起来。

在财政方面，杂交作物为拜伦斯王国解决了粮食问题，省下了大笔资金。王国银行和王国商会源源不断的给财政部带来额外的收入，在最初的几个月，潘兴乐得满脸都是褶子。但是周边地区建材市场的
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