需要在政策上创新的东西，过去没有遇到过此类问题，也没想过。如果周里乡小城镇建设真要是能达到报告中的建设目的，那还真的是应该大力支持！”

看来，有效及时沟通确实是解决问题的根本途径。李科长刚才还一脸不耐烦地赶张建明、陈观他们走呢，连报告都不接，现在认真看了报告、听了陈观的汇报，看法就变了，对周里乡小城镇建设表示了审慎的支持！

邓科长也表示了基本相同的意见。

郭明又问陈观：“陈书记，报告上说，你们计划的征地补偿价格是每亩3000元。据我所知，这是全省目前农用地征用的最高价格了，参照的应该是国家高速公路占地补偿价格。这么高的价格，会产生两个问题：一个是带动全省农用地征占价格攀升，另一个是造成开发成本过高。这个后果你考虑过没？”

一亩地3000元，要是搁在5年后、10年后，那都是绝对低价。但是在这个时候，那是高价，而且是高的有点离谱。因为这是偏远山区的农用地，而且还是坡耕地，根本就没有这样高的征地补偿价格！难怪周里村的干部群众积极性那么高、恨不得把全村的地都让乡里征占了呢！

陈观回答说是考虑过，但他是这样想的，我国过去修铁路、修公路征占农用地，基本上采取的都是无偿征占或者低廉价格征占的办法，目的是节约投资成本，实际上坑的都是农民。这种情况现在在深圳开发区都已经不存在了，沿海发达地区通过土地合理开发利用，已经不存在扶贫问题了。这在全国造成了不平衡，执行特区政策的先富裕了，守着老规矩不放的都成了内地贫困地区。未来国家政策必然会修改，不可能永远地以牺牲农民利益为代价驱动发展的，一定要实行惠农政策，农用地征用价格必然会大幅度上涨！因此，就算是周里乡小城镇建设农用地征占补偿标准高出全省水平，那也是应该的；如果能带动全省农用地征占补偿标准提高，那就更好了！

至于开发成本过高问题，陈观说这不是问题！一方面是周里村的老百姓失去终生依靠的土地，理应得到合理补偿。另一方面是老百姓手里有了钱，只要引导正确，都会用于发展再生产，进一步拉动周里乡经济发展，创造产值、税收和就业，这就步入了良性循环。

郭明又问了一个最实质性的问题：“陈书记，4000多亩地，补偿款得1000多万元，你们有这个钱么？”

这是最关键的问题，有钱了啥都好说，没有钱就等于放屁！

陈观说周里乡肯定是没这笔钱的，但是这笔钱也不成问题，要通过市场运作来解决。小城镇建设开始后，周里乡要引进一些名优企业参与开发建设，征用的土地要卖给他们，中间的差价足以支付征地补偿款。

郭明他们都是管土地的，陈观说的道理对他们来说那都是常识，这些年城市发展用地都是这样解决的，政府还能在地价差中大赚一笔。问题是周里乡不是城市，那只是个小乡镇，哪里有那么多的企业去投资建设么！除非发生奇迹！

见郭明一脸不相信，陈观进一步解释说：“目前周里乡的小城镇建设前期启动资金都已经到位，市扶贫办投资220万元用于供排水工程，县财政拨了500万元启动资金，中央财政带帽下拨1116万元用于周里乡公路交通建设。这些资金，已经可以完成周里乡小城镇建设的全部基础设施建设。乡里也可以用这笔资金先行支付征地补偿款，然后再从开发收益中收回这笔资金。”

也就是说，周里乡小城镇建设有钱征地！

郭明听完，就笑着说：“我的问题都问完了。中央财政都拨款支持了，我们要是再不支持，岂不成了拦路虎了？行了，陈书记，报告留下，你们可以回去了。我们抓紧时间研究，抓紧时间向领导汇报，争取尽快上会。一有消息，我们会
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