耶律宏良把壮年的百姓集结到一起，想让他们充军，可是百姓没有一个人愿意充军，于是耶律宏良找来潇潇劝说百姓。

耶律宏良对潇潇说：“我对百姓说了，你还是女王，我只是代替你执政，百姓也信了，现在你帮我劝说那些人充军，时候我便给你自由。”

“既然耶律宏良将军都说了，那小女子肯定愿意效劳。”潇潇说。

潇潇来到百姓面前，耶律宏良把女王的龙袍给潇潇穿上，潇潇一副高傲的姿态站在百姓面前，百姓们看到潇潇便全都激动万分，之前对潇潇的怨恨也全都不见了，百姓心里还是明白的，潇潇执政要比耶律宏良好太多。

“女王大人……女王大人……”百姓跪下对潇潇喊道。

“都起来吧。”潇潇对百姓说。

“女王大人，耶律宏良想让我们都去充军，您可不能让他这么做啊，我们家有老小需要照顾，如果我们充军，那就等于是去送死啊，我们一家老小可怎么活啊！”一个百姓带头说道。

潇潇看了看耶律宏良，示意耶律宏良先离开，如果耶律宏良在这里，恐怕难以说服这些百姓，耶律宏良也明白这一点，于是就默默离开了。

“大家放心，我不会让你们充军的。∠∠∠∠，≯.≤.n≤et”潇潇对百姓说道。

百姓听见潇潇这么说，便都放声笑道：“多谢女王大人恩典……”

“不过你们都要尽责去守卫上京城，之前我组织过百姓自卫队，我希望你们能像以前一样，把自卫队重新组织起来，如果外地来侵犯，你们要拿起武器抵抗，不然别说你们一家老小，整个上京城的人都要被屠杀殆尽。”潇潇一改往日的慈祥面孔，一副阴沉地对百姓说道。

百姓听闻是加入护卫队，便都放心地散开了，事后耶律宏良还责怪潇潇，不过潇潇的解答却让耶律宏良很满意。

潇潇是这么对耶律宏良说的：“你对百姓说是自卫队就完了，然后你可以当作军队使用他们，这些百姓也不知道你心里把他们当军队，你随意使唤便是了。”

耶律宏良还是很佩服潇潇的解决能力，这件事耶律宏良事先都没有想到，恍然大悟的耶律宏良对潇潇敬佩不已。

耶律宏良虽然对潇潇的处事能力很敬佩，但同时又非常惧怕潇潇，耶律宏良害怕如果放任潇潇去做事，可能会再次威胁到自己，于是耶律宏良把潇潇又囚禁起来了。

潇潇本来也没打算耶律宏良会说话算话，潇潇只是静观其变，想看看耶律宏良到底能做出什么幺蛾子来。

自打耶律宏良执政以来，百姓就再也没有到皇宫哭诉过，也没有街头巷尾的嚼舌根传话，百姓虽然心里抱怨，但是敢怒不敢言，尽管家家户户都吃不饱穿不暖，但也只能忍耐了。

耶律宏良觉得上京城的城墙有些不坚固，耶律宏良想在城墙内再盖起一道墙，这样子就可以在两道墙内建造城楼，如果上京城四周都是城楼的话，埋伏弓箭手是非常有利的。

耶律宏良派遣那些百姓自卫队在城内烧砖，自卫队的人只要是在城内做工，都很愿意，这样子做工还能得到朝廷的工钱，虽然少了点，但也够家里吃上热粥、烧上干柴了。

每烧完一批土砖，耶律宏良就让士兵建造一点城墙，在这寒冷的冬天做工非常不易，士兵们虽然不想做这些苦力活，但迫于压力也只能埋头干活。

耶律宏良把新城墙砌到距离旧城墙的五米开内，在城墙周围有几十户人家全都被耶律宏良强拆搬走了，这些百姓也是敢怒不敢言，不过幸好耶律宏良给他们盖了简易的安置房，并且许诺在明年开春以后给他们建造新的房屋。

耶律宏良想在楚湘俊回来之前完工，因为耶律宏良最惧怕的就是楚湘俊杀回上京城，耶律宏良每日都在督促自卫队烧砖和士
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