各地发生的最大变化，恰恰没有引起朝中官吏的重视，他们的主要注意力，都集中到财富方面和军队方面去了，对于真正将要起到决定性作用的变化，没有能够注意到，或者说是没有投入到足够的注意力。

十年树木百年树人，对于教育方面，苏天成是耗费了极大的心血的。

官办的学堂开始在府州县完全确立起来，考虑到情况的特殊，条件好一些的府州县，官办的学堂至少需要有五所以上，条件不好的地方，也需要有两所学堂，按说前朝也是有学堂的，还有专门的教谕，但如今的学堂，和以前不一样了。

科举考试依旧存在，故而各地的学堂之中，有一所专门的学堂，对于那些即将参加科举考试的读书人进行培训，其余的学堂，则是开始招收年满六岁的小孩子开始读书，尽管官府没有强行规定所有小孩都要进入到学堂读书，但条件稍好一些的家庭，肯定将自家的子女送到学堂去读书的。

学堂创办没有引发什么争论，教育的重要所有官员都清楚，唯一在学堂招收女子的方面，引发了巨大的争论，儒家思想认为女子无才便是德，根本不赞成女子有什么学问的，就连杨嗣昌、刘宗周、黄道周、钱谦益等人都是这样的认为，各地建起多所官办学堂，刘宗周等人极力支持，而且自告奋勇代表朝廷下去巡视，但在学堂可以招收女子方面，众口一词，都是反对的。

苏天成消耗了极大的精力，来说服众人，国民素质的提高不是一天两天的事情。只能够依靠教育来改变，但女子不能够进入到学堂里面，这就好比是跛脚，要知道教育与家庭也有着很大的关系，一个读书的小孩子，回到家里之后。日日陪伴的母亲却大字不识，怎么能够教育，所谓女子无才便是德，没有任何的道理，完全是对女性的歧视。

苏天成成为皇帝之后，很少强行的下什么圣旨，一般都是通过众人讨论之后才做出来决定，这也是大晋诸多规矩之一，众人早就适应了。但遇到特殊的事情，苏天成还是会发挥出来皇帝的威严，强行下旨推行的，令众人心服口服的是，凡是皇上强行下旨推行的事宜，最终的结果都是非常好的。

在准许女子进入学堂的事情上面，就是皇上强行下旨了，而且皇上还特意的安排都察院。对各地官吏的考核监督之中，将这一条作为重点。若是有地方官员不执行，必须严惩。

但苏天成也有让步的地方，毕竟男尊女卑的情况，几百年之后都存在，想要一下子改变，可能性不大。这个变现就是在人数规模和进入学堂的规矩方面，男女不能够在同一件教室里面读书，必须要分开，此外有条件的府州县，专门设立一所女子学堂。没有条件的地方，专门有一个到两个班，全部都是女子。

男女在受教育的资源方面，存在巨大的差别，譬如说条件最好的京城，招收小孩读书的学堂有十所，专门的女子学堂仅仅一所。

老百姓的认识也是一样短时间之内不可能改变过来，女子学堂刚刚创办的时候，很少有百姓将自家的女儿送来读书，认识高一些的还是官吏、士绅富户的家庭，纷纷将自家的姑娘送到学堂去读书，此外就是西域等地进入大晋的这些家庭，毫不迟疑的将自家的姑娘送到女子学堂去读书，朝廷可以查出官员阻拦女子读书，但总不能够追查所有的百姓。

不过这样的情况，很快出现了改变。

女子学堂教授的课程有些不一样，除开传授知识，还教授三从四德等知识，而且在礼仪方面是重点传授的，也就是说，女子学堂是要培训淑女的，在学堂上课之后的女子，言行举止出现了很大的变化，这就导致女子学堂的影响迅速的扩散了，很多的寻常百姓，也开始将自家的女子送到学堂去读书了。

到了大晋五年，各地都开始告急，主要是学堂的数量不够，学生的数量急剧的增加，
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