在朝廷的《新军制方案》，有个“分军制略”规章，但是因为种种原因并没有真正施行。分军制略提出，军分三等，一是常备军，二是续备军，三是后备军。

常备军三年，驻营，全饷。期满后退任续备军三年，每年集训一个月发全饷，其余月份从工从农，减饷一两发放。期满后退任后备军四年，按续备军月饷之半待遇，第二、第四年参加会操，会操期间全饷。后备军役满后，转为平民，饷银停发。十年兵役始终勤奋从役的，可以任为初级官弁。

在书房架上找出这一材料，陈安如获至宝，仔细研读良久。看完后，陈安点头不已，暗自赞叹，朝廷之中大有人才，只是这些明知拙见都被束之高阁了。

也没有什么可以修改的地方，除了将出任初级官弁改为享受公司相应层级人员待遇外，直接照搬照抄，陈安拿出纸笔将“分军制略”抄录下来。

电报征求几位在外坐镇的管带，都获得力挺。科瓦尔更是举双手赞同，北方工业公司最缺的就是粗通文墨的员工了，那些不识字的雇工是非常难培训成技术工的。

只是陈安拿给陈老爷子看时，陈老爷子思忖一二后，提出建议，“照此办理是有必要的，但是没必要全部转入公司，毕竟军队也需要一定骨干留下来的。”

陈安愣了一会，就是了，顾了这头忘记那头了，姜还是老的辣呀。

很快，北方军的分军制略又被补充了三条，普通士兵允许自愿留军三年，士官生至少服役常备军六年才可转任，军官至少服役常备军十年方可转任。

分军制略正式开始实施。自然而然，北方军内部的识字活动，开始正式化，所有士兵都被要求开展识字学习，以确保退役后能够转入公司技术岗位。

按照陈安的计算，每年平均退役二个营六百人，第一批入伍士兵将在明年春天正式退役转为续备军。那么今年下半年准备招募的兵员，自然要从原来的七百人增加到一千三百人。到了明年春天，第三批招募兵员刚好完成六个月的新兵训练，完成新旧轮换。北方军仍然可以保持六个营加一个补充营的军力。

建立补充营的事情，事先得到了总督大人的默许，也算是对陈安在西固一战中损失惨重的一个补偿罢了。镇南军那边保持有两千多人的武装，就得让北方军和镇南军保持适当平衡，这也是为官之道。

还没等陈安下达第三批招募兵员的命令，陕西那边又出事了。

光绪三十三年春夏，陕西又是灾情不断，陕西巡抚也不知道是那根筋搭错了，忽然同意了开增新的捐税。结果下级官府和税吏趁机层层加码，等新增捐税落到老百姓头上时，已经翻了两番。原本就快活不下去的陕西百姓愤怒了，面对如狼似虎上门催逼的衙役税吏，加上渭北一带的刀客们煽动，多地都爆发了抗捐活动，牵涉十余州县。很快，抗捐活动向暴力化方向发展，骚乱四起，不少店铺也殃及池鱼惨遭劫掠。

西安更是全城混乱不堪，多处街道店铺被引燃火头，浓烟滚滚而上，差点形成百姓暴乱之势。

接到情报司发来的西安情势消息，陈安马上电告汉中办事处，暂时关闭，人员撤离，以防恶意冲击。

汉中接发电报，是由官府的电报局负责的。陈安的这份电报，被人为扣住了两天才递交给汉中办事处。

而此时汉中办事处已经在一天前遭劫了。

负责的经理在回办事处的路上被一伙不明身份的暴徒打成了重伤，随后不治身亡。马上，办事处就遭到冲击，大批百姓在几伙人的煽动下，以办事处大量收粮造成粮价暴涨必属恶商的由头，破门而入大肆劫掠。办事处事后被彻底焚毁，所有有价值的东西都被抢走。

幸好任副经理的王平临危不惧，一见情形有些不对，立即下令放弃所有东西，只带上
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