但是西方列强的两面三刀却是陈安所未能预见到的。

英国人在伦敦会议后，不仅立即放开伊朗的油料销售，而且主动向陈安承诺，以国家的名义，无任何附加条件购买三倍于当初陈安所购协约国国债的北方军政府建设债卷。

鉴于实在糟糕透顶的财政状况，思考很长时间后，陈安同意了这个援助。北方债卷从此第一次向国外购买者敞开了大门，但是仅限于政府名义。

但是很快陈安又开始后悔，怎么当初只购买了一千万银元的协约国债卷呀，如果是三千万银元债卷，那么英国人今年就可以一次性承销掉今年的战争债卷份额了。

日不落帝国的确是财大气粗，驻上海领事馆接到伦敦指令后，几乎没过几天就筹集了三千万银元资金，通过克劳泽的上海北方银行分行购买了北方债卷。

如此一来，克劳泽虽然没有推销出去民国七年的北方债卷，但是却将民国六年的三千万银元债卷窟窿给填上了。

得到了新武器，又获得了巨额债卷支持的陈安，虽然身上背负的欠债简直是天文数字，但是足以继续勉强打下去了。

东部、西部、北部三个军团都打得非常不错，有些志得意满的陈安，自然有些飘飘然了，也就是疏忽了印度总督协议的后续操作。

结果英国政府在一些幕后人物的操作下，竟然偷偷将所谓的麦克马洪线写入了大英帝国外交政策汇集等文献材料，成功地为日后第二次中印边界战争埋下了伏笔。在这次暗中进行的政策陷阱中，出力最大就是两位意外下台的印度总督。

所幸陈安不是没有后手，在情报署的策划下，还是秘密和印度穆斯林进行了接触，甚至在尼泊尔王国政要中成功建立了联系。

民国六年末，北方军政府是一边打仗，一边大跨步发展。超过三百万移民的增加，使得北方军政府下辖的甘疆蒙三地超过了二千万人口。甘肃财政收入亦是超过一千六百万银元，虽然仍远远低于江浙一带富裕省份，但是已经接近全国各省平均水平。

当然，这是指甘肃的财政收入，其他地区包括后来收复的藏区，暂时都只有财政支出而没有收入。而在这个时间段内，仅江浙两省厘金的收入一项就高达一千万银元。

但是已经相当不容易了。当年陈安刚接手甘肃时，彭英甲拎给他的财政簿子上，勉勉强强只有四百万银元收入，差点连布政司的日常支出都不能保障了。

第一个铁路五年计划正式结束了，北方军政府不仅完成了从阶州到兰州，最后至安西的铁路主干线建设，甚至还加建了兰州至宁夏的铁路线。正是靠着这个庞大的投资拉动，布政司的财政收入才能在五年之内就实现了两番。

在彭英甲乐观的估计中，民国七年的财政，将出现一个历史性的突破，第一次不再需要陈安的军费补贴，就可以继续修筑五百里的铁路线，甚至还能有史以来第一次拿出一百三十多万银元军费投入。

按照布政司和徐士远总办的规划，民国七年的铁路线将修筑安西至哈密方向，以尽可能减少胡景翼北部军团作战物资的卡车运输里程。

火车运输用的燃料是煤，这个东西在陕西或者山西实在太多了。而卡车用的可是北方军政府稀缺的汽油，大部分是要进口的。因此，多一里的铁路线，就可以省掉无数里的汽车油费。

只是可惜在怎么精打细算，也难以应付陈安的大手笔折腾。

为了弥补防御缺口，陈安再次增加了一百八十个营的动员旅整训计划，准备到民国七年末的时候，使北方军的总员额达到五十万人。但是要实现这个可怕的方案，即使按照动员旅简编一半火力的原则，也至少需要二亿九千万银元。

且不说陈安已经欠下的一亿五千六百万债务，单单只有七千五百万的军火利润
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