“是，北燕不需要发展农业。粮草够了，兵丁够了，他们就会卷土重来。”慕羽尘淡淡的说。

“你有没有想过，北燕一再进犯，就是为了让所有的北燕人吃得饱穿得暖。你看看这本账簿，花容坊和绣坊的生意多么差。我们要不要换个思路，如果北燕百姓吃饱穿暖，他们会不会不再希望有战争？”林小福十分恳切的看着慕羽尘的眼睛。

她知道她的话在慕羽尘看来有多么荒诞，她的说法就是要授人以渔，很可能会像慕羽尘担忧的一样，给北燕机会种出大量的粮食充实军备。

可是林小福还是将自己的想法说了出来。

北燕缺粮少穿，所以无比渴望东穆的大片良田还有南杞的富足鱼米，西昭也是一样。这就是促使他们不断的朝着富足国家进攻的最主要诱因之一。

“你说的也有些道理，西昭可以，北燕不行。”慕羽尘沉默了一阵，然后缓缓开口。

“我知道，你是在恨他们之前几次三番的刺杀。”林小福伸手覆在慕羽尘的大手上。

“北堂鹰和北堂镜都是以战为生，你的好心可以救他们的百姓，但却阻挡不了他们的野心。”慕羽尘反握住林小福的手。

次日，御书房里进行了一次十分机密的谈话。

“尘儿，你说什么？要派人出使西昭？”嘉仁帝十分错愕，西昭跟北燕一样，没事儿就喜欢打仗，尤其是冬季，经常进犯边境捞战利品。怎么今日慕羽尘会主动提出出使西昭？

慕羽尘将昨夜跟林小福的谈话大致说了出来，“父皇，儿臣以为，西昭频频进犯我东穆和南杞，每次目的十分明确，就是抢夺物资。所以，如果仿照南杞救援与西昭签订协议，日后西疆会太平许多。”

“四弟，你的意思是像南杞那样，派人去帮助西昭种庄稼建作坊开铺子？”慕羽璃不禁呆住，这四弟妹的想法果然天马行空。西昭虽然不如北燕威胁大，但也是个麻烦。如今却要他们主动帮着去解决这个麻烦？

“这也是那个什么经济渗透？”嘉仁帝眯了眯眼睛，想起慕羽尘在年初递上来的密折。

“没错，这也是经济渗透的一种。只不过北燕我们是秘密进入，南杞我们是大刀阔斧的进入，而西昭，我们可与对方协商之后进入。”慕羽尘点点头。

“嗯，容朕想一想。”嘉仁帝没有立即做决定，而是让他们先退下。

这件事实在有些大，一个不小心，东穆就会扶持起来一只猛虎。
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